第三节：从汉到元政治制度的演变

在正式讲述本节之前，我先处理了第二节课后有关长城的学习延伸，在有些班级在处理这个问题时出现在耀眼的火花，在六班，十多个同学争先恐后发表自己的意见，他们相互辩驳，思维在碰撞，时间在流逝，致使原本的教学计划也打乱，现在反思，能让学生去思考，去主动的发言，哪怕牺牲死板的教学计划也是值得的。这个课五个的进度也不一致，大致都是用一个半课时完成的，最后半个课时，用于复习和闲扯一些有关科举的问题，没有推进新课，好在这个学期的课时不是太紧张，可以这样奢侈的利用课堂，误人子弟：）

上新课时，首先回顾秦朝中央集权的形成。中央集权有两个主要内容，以皇帝为首的中央和中央对地方的统治，接下来点明，本课讲述的是从汉朝到元朝政治制度的演变，是以中央集权的发展为主线，主要讲的是三个问题：1.中央对地方的有效管辖；2.皇权的加强与相权的削弱；3.历代如何选拔人才，加强统治。

第一问题，

1.从汉代的郡国并行到汉武帝“推恩令”解决地方王国问题，加强中央集权，这里我提请学生思考，汉初为什么会恢复古制分封？引导学生加强对秦朝灭亡原因的认识，秦朝灭亡不在郡县而在暴政。

2.唐朝中期设置节度使，举措失当，地方权利过大，酿成“安史之乱”，平定叛乱后，藩镇割据，中央失去对地方的有效控制，最后907年唐朝灭于节度使朱温，从此中国开始了五代十国时期。

3.960年赵匡胤陈桥驿兵变黄袍加身，开启了北宋，在讲北宋时，我先回顾了五代十国的历史，朝代更迭，军人当政，进而引导学生思考北宋加强中央集权的思考，然后从兵，政、财三个方面加强对地方的控制，防止地方割据，讲兵的时候插讲了“杯酒释兵权”的故事，结合行政上文人当官，谈到北宋的文人气质，文化的繁荣。上课前有同学问到一个问题，既然北宋禁军数目增长迅速，为什么北宋的战斗力那么弱？这个问题我没有见过权威的论文，当时随口解释有三点：文化立国；强干弱枝；指挥不畅。其权威说法如何？有待进一步的学习。课堂上，这里按照我的思路给学生讲解，让他们理解在加强中央集权的同时，“三冗”问题也随之尔来。

4．元朝在地方实行行省制度，除中央直接管理的地方，设置行中书省。边远民族地区设置宣尉司，，这里的行省，我刚刚开始无法理解，行省与郡县的区别，在第一个班上课的时候，按照课本的叙述搪塞过去，后来看了一些文章，心中没有完全的明白，但稍微有点明白，行省是现在省制的开端，各个行省完全仿照中央中书省的机构设置，具体各个部门保持上下级联系。与以往的郡县制下的垂直管理有所不同（在写这些的时候，心里还有些不踏实）。他加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，是古代地方行政制度的重大变革。

最后总结，中央集权与地方分权的矛盾，时常出现，但从汉到元，中央对地方的控制是日益加强。

第二个问题：

1．            汉承秦制，从汉朝丞相位高权重到汉武帝重用身边秘书，侍从，削弱相权，加强皇权。

2．            魏晋南北朝时期，三省制度逐步形成，三省长官都行使宰相职权。

3．            隋唐朝三省六部制的确立与完善，讲这个问题的时候，三省的职能，具体划分，中书起草，门下批驳，尚书执行，他们相互制约，相互监督，由皇帝总揽决策。宰相成为委员制。在这里，我谈到一个行政效率问题，三省长官在一起讨论，按照程序，势必造成效率低下，所以补充了唐太宗时期设置政事堂，三省长官一起议事，这里一个方面体现制度的发展演变，为后来，宋初中书门下的设置，以及元朝中书省的设置，奠定基础。如何做到削弱相权，而又能提高行政效率。

4．            北宋加强中央集权，在中央为提高行政效率，设置中书门下为最高行政机构，行使唐朝三省职能，宰相权利在宋初逐步加强，后期为削弱相权，制约宰相增设参知政事、枢秘使、三司使分割宰相职权。这个问题一个方面皇帝揽权，另外一个方面对学生理解冗官局面的出现有所裨益。同时从唐朝综合性办事机构到北宋专业性办事机构，是中国古代行政智慧的发展。

5．            元朝设置中书省，取代三省，中书省最高长官由太子担任，两个副官为左右丞相，上承天子，下总百司，从宋代多个机构分权，元朝时一个机构的集权，其中最重要的原因就是行政效率问题。元朝后期，宰相权利越来越大，严重威胁到皇权。

从汉到元，中央机构的演进，一方面寻找行政效率的高速，一方面加强皇权的威严。在皇权与相权斗争的过程中，相权不断削弱，皇权不断加强，君主专制中央集权日渐加强。

第三个问题：汉朝的察举，魏晋南北朝的九品中正制，隋唐科举制，选官权由地方到中央，选官伸缩性日渐缩小，选官的公正性逐渐加强，体现了中央集权的发展历程。在这个过程中，围绕一个中心，中国古代政治制度的特点，中央集权的逐渐加强。结合当今高考与公务员考试，探讨考试制度在选拔人才过程中的优势与不足。

总体来说，这课内容比较多，我在几个班一节课都没有完全讲完，感觉到时间比较紧，反思原因，大概再两点，一是自己讲的太多，学生思考不够，二学生思考表现太多，自己点的不准，所谓课堂教师为主体，无法调动学生积极性，学生为主体，教师没有点睛的指点，教学进度难以推进，学生与教师的协调配合，共同思考提高，是 实现有效教学的途径，这个过程中，教师知识积累，临时应变的点评，思考力，是决定或制约学生思维，思考水平的一个重要因素。