聚 焦 台 湾 问 题
包训国
【背景材料】
1.2005年9月13日，第60届联合国大会总务委员会作出决定，拒绝将台湾所谓的“台湾应加入联合国”及“台湾海峡和平”两项提案列入本届联大议程。这是台湾当局妄图在联合国内制造“两个中国”、“一中一台”的闹剧自1993年以来第13次遭到惨败。
2. 2005年10月25日是台湾光复60周年纪念日。上午，纪念台湾光复60周年大会在人民大会堂隆重举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席纪念大会，并发表题为《为推进祖国和平统一进程，实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗》的重要讲话。
【知识串讲】
一．台湾的历史
1．台湾自古以来就是中国的领土
三国时，230年吴国孙权派将军卫温、诸葛直率军浮海至夷洲。这是开发台湾的开始。
元朝时，元世祖设澎湖巡检司，管辖澎湖和琉球，这是我国在台湾设立专门政府机构的开始。
2．台湾与祖国的第一次分离和回归
1624年，荷兰殖民者侵占台湾西南安平湾，修筑赤嵌楼（今台湾台南）。后来霸占整个台湾。
1661年－1662年，民族英雄郑成功率众驱逐荷兰侵略者，台湾回到祖国怀抱。
1683年清廷命福建水师提督施琅进军台湾，台湾纳入清朝版图。第二年，清设台湾府，隶属于福建省。1885年，清设台湾省，巩固了祖国的海防。
3．台湾与祖国的第二次分离与回归
1895年，甲午战败，日本割占台湾；1945年，抗日战争胜利后，台湾回归中国。
4．台湾与祖国的第三次分离——台湾问题的由来与实质
1949年蒋介石败退台湾，在美国支持下，继续维持着—个所谓“代表全中国”的反共政治架构。自此，台湾再次陷入与祖国大陆的分离状态之中。
1950年，美国发动朝鲜战争，将第七舰队开进台湾海峡。1954年12月，美国又与台湾当局签订了所谓《共同防御条约》，将台湾置于美国的“保护”之下。
二．台湾是中国领土的法理基础
在法律意义上，中国对台湾拥有不容争辩的主权，台湾属于中国领土不可分割的一部分。
国内法：中华人民共和国宪法“序言”中明确指出：“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分”。
国际法：1943年12月，《开罗宣言》明确规定“三国之宗旨……在使日本所窃取于中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中国”； 1945年7月，《波茨坦公告》进一步重申：“开罗宣言之条件必须实施”；同年8月15日，《日本投降条款》规定：“兹接受中美英三国共同签署的、后来又有苏联参加的1945年7月26日的波茨坦公告的条款”；中华人民共和国成立50多年来，已有160多个国家先后同中国建立外交关系，在这些国家同中国建交的同时，他们都承认世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国是中国唯一合法的政府。
另外，1971年联合国恢复中华人民共和国的合法席位，也证明世界上最权威的国际组织承认了“一个中国”的原则。
四．中国政府解决台湾问题的基本方针
1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，第一次公开提出中国政府和平解决台湾问题的方针。
1981年9月，叶剑英委员长发表《关于台湾回归祖国，实现和平统一的方针政策》的谈话，系统阐明对台的基本方针政策。
1982年，邓小平提出“一国两制”的伟大构想，为和平解决台湾问题、统一祖国创造了有利条件。
2005年3月14日，十届人大三次会议表决通过了《反分裂国家法》。其宗旨是：为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家，促进祖国和平统一，维护台湾海峡地区和平稳定，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益。
五．李登辉的“两国论”和陈水扁的渐进式台独
1990年5月，台湾领导人李登辉公然声称“一个国家、两个政府这是现实”。1999年又抛出“两国论”，并把“两国论”纳入国民党十五大通过的《政治任务提示案》。
2000年，陈水扁就任中华民国总统后变本加厉地利用手中的权力大力推行“渐进式台独”。
李登辉和陈水扁的言行违背了国际法公认的原则，妄图把台湾从中国分割出去，搞一个台湾人自己的“独立主权国家”，破坏祖国统一大业。
六．台湾问题与中美关系
台湾问题是中美关系中最核心、最敏感的政治问题。台湾问题本质上是中国内战遗留下来的问题，属中国的内政，但其形成的背景及后来的发展都与美国有密切关系。
从历史上看，台湾曾是美国在远东地区反共反华的基地。从新中国成立到20世纪60年代末，由于两大阵营对峙，美国在政治、经济、军事上一直控制和支持台湾与大陆对抗，甚至阻挠新中国统一台湾。
从现实看，美国在台湾问题上的立场直接影响中美关系的发展。鉴于美国在台湾问题上认识的变化，中、美达成三个联合公报，这成为中美关系史上重要的里程碑。随着中国国际地位的提高和综合国力的日益强大，美国认为中国对其构成挑战和威胁，因此一方面发展与中国的关系，另一方面又利用台湾问题打压和遏制中国。台湾问题便成为美国遏制中国的一张王牌。
七．当前解决台湾问题的利弊因素：
1．有利因素：
①经过改革开放，中国的综合国力极大增强，国际地位显著提高，这是解决台湾问题的根本保证。
②结束台湾海峡两岸的分裂状态，实现统一，是包括台湾同胞在内的海内外中华儿女的共同心愿，是不可抗拒的历史潮流。
③两岸历史文化传统、语言相同，两岸同胞血浓于水。近年来两岸的经济贸易迅速发展，人员往来及各项交流活动不断扩大，尤其是国民党、亲民党等访问大陆，使台湾人民对大陆的了解逐渐增多。
④邓小平“一国两制”方针充分考虑到各方的利益，也得到了联合国和世界绝大多数国家的承认。
⑤香港、澳门问题的顺利解决，为解决台湾问题提供了范例和借鉴。
2．不利因素：
①近年来，台湾岛内“台独”活动日形嚣张，给两岸关系的发展和国家和平统一投下了阴影。这是解决台湾问题的最大障碍。
②日本、美国等国际反华势力不希望中国统一，仍千方百计插手中国内政，支持台湾当局的“反共拒和”政策，是中国实现和平统一的重要障碍，严重伤害了中国人民的民族感情。
【命题预测】
“维护国家统一和主权，反对民族分裂”专题是每年高考必考内容。台湾问题是这一专题中的热点和焦点问题，也是国际敏感问题。在实行文科综合测试的今天，高考密切关注现实、关注社会特点，台湾问题（含中美关系）在高考备考复习中必须予以高度重视。
【典型例题】
1．（2005北京卷，16题）1979年全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》中，迄今已经实现的主张是：
①停止炮击金门等岛屿 ②海峡两岸实现“三通”
③开放海峡两岸探亲旅游 ④结束海峡两岸军事对峙。
A．①② B.①③ C.①④ D.②③
[答案] D。
[解析]题干中的《告台湾同胞书》，四个选项中的“停止炮击金门等岛屿”、“开放海峡两岸探亲旅游”均为教材内容且都已实现；“海峡两岸实现三通”、“结束海峡两岸军事对峙”是近年两岸关系的热点问题，由于台湾当局和某些外国反华势力的干扰，至今未能实现，故选B。
2．（2005天津卷，13题）.据清代史料记载，台湾“百货皆取资于内地”；乾隆五十年浙江杭、嘉、湖三府歉收，“招商贩运闽省台湾仓谷，以资粜济”（粜指卖出粮食）。对此材料信息表述不正确的是：
A．两岸经济联系密切 B．台湾的日用品通常需要内地供应
C．两岸经济贸易互补 D．杭、嘉、湖三府的粮食通常需要台湾供应
[答案] D。
[解析]从材料中非常明显地体现出A、C两项，而从“ 台湾百货皆取资于内地”可以得出B项是正确的。杭嘉湖三府只是在歉收时才从台湾运入粮食，因此D项不正确。
3．（2005全国卷一，22题）在世界反法西斯战争中，中、美、英三国共同签署的《开罗宣言》规定
A、日本侵占的中国领土必须归还 B、维持外蒙古现状
C、战后成立联合国 D、废除美英在华治外法权
[答案] A。
[解析]《开罗宣言》有两项内容，一是坚持对日作战直至日本投降，二是关于日本侵占中国领土的规定。B、C是雅尔塔会议内容。1943年11月，国民政府分别与英美签订协议，宣布英美等国通过不平等条约攫取的治外法权等一些特权被废除，此与《开罗宣言》无关。
【模拟训练】
1．中国古代史上，中央政权最早设立的管辖台湾的机构是
A．台湾办事大臣 B．台湾府 C．台湾省 D．澎湖巡检司
2．康熙帝为加强对台湾地区的管辖，所采取的措施不包括
①派施琅将军率军统一台湾 ②1662年派郑成功收复台湾
③1684年设置台湾府 ④1885年设台湾省
A．①③ B．①②③ C．①③④ D．①②③④
3．近代上西方列强强迫清政府签订了许多不平等条约，其中涉及到在台湾开埠通商的不平等条约是
A．《天津条约》 B．《南京条约》 C．《马关条约》 D．《辛丑条约》
4．明确规定日本把台湾及其附属岛屿归还中国的国际文件是
①《马关条约》②《九国公约》③《开罗宣言》④《波茨坦公告》
A．①②③④ B．①②③ C．③④ D．③
5．中华人民共和国解决台湾问题的方针，由武力解决转为和平解决，其标志是
A．邓小平提出“一国两制”的构想
B．全国人大常委会发表《告台湾同胞书》
C．2005年3月全国人大通过《反分裂国家法》
D．2000年国务院发表《一个中国的原则与台湾问题》白皮书
6．20世纪80年代初，邓小平提出“一国两制”构想。“一国两制”的构想
①得到台湾全体人民的一致拥护 ②在台湾岛内逐渐引起强烈反响
③促进了两岸的缓和与交流 ④使台湾到大陆经商、旅游的人不断增多
A．①③ B．②③④ C．①②④ D．②④
7．台湾的大规模开发始于郑成功收复台湾以后，近代时期台湾得到进一步开发。阅读下列材料并回答问题：
材料一 所谓台湾的近代化是清朝在台湾的自强运动。而自强运动是清廷官吏和社会上的有识之士鉴于内忧外患，必须因时变革，引进西方物质文明所进行的西化运动。这是清朝面对外来船坚炮利的挑战所作的第一次回应。 ——许雪姬《清代台湾的现代化》
材料二 可以说，台湾的近代化过程就是从沈葆桢（1820－1879年，道光进士，1867年任船政大臣，1875年任两江总督兼南洋大臣）开始的。他奏准建闽台水陆电线；用西法在安平、旗后等处建设新式炮台；购买洋炮及军火机械，并大力倡购铁甲船，从此迈出军事近代化的步伐。1875年，沈葆桢被奏准使用机器开采基隆煤矿，翌年开始动工凿井，建立起第一个近代民用工业。同时实行开山、抚垦，在香港、厦门、汕头等处设招垦局，招工来台开垦荒地，以促进内山的开发。所有这一切说明沈葆桢不愧为台湾近代化之路的首创者。
——《台湾近代化的首创者—沈葆桢》
回答：
（1）简述郑成功开发台湾的背景和措施。
（2）根据材料一及所学知识指出近代早期台湾开发的背景。
（3）根据材料二指出沈葆桢促进台湾近代化的基本方法。
8．“春愁难遣强看山, 往事惊心泪欲潸。 四百万人同一哭, 去年今日割台湾”。这是清末诗人秋逢甲的《春愁》诗。请回答：
（1）历史上，台湾与祖国大陆有三次分离。这首诗反映的是第几次？导致这次分离，即“四百万人同一哭”的原因是什么？
（2）“春愁”是古代诗歌中常见的词语，诗人以“春愁”为题抒发了怎样的情怀？
（3）台湾与祖国大陆的这次分离结束的标志是什么？
[参考答案]
1.D 2.B 3.A 4.C 5.B 6.B
7．（1）背景：打败荷兰殖民者，收复台湾。措施：发展农商，提倡文教，保境安民。
（2）鸦片战争后，中国面临深刻的民族危机，一些先进分子开始寻求强国御侮之道，提出了“师夷长技以制夷”的主张；清政府洋务派提出了“师夷长技以自强”的主张。开展洋务运动，台湾属于洋务运动开展的地区之一。
（3）首先开展军事、通讯近代化建设，然后向工矿农业发展；由政府牵头，然后推动民间投资于新式企业；既依靠台湾本身的资金，又大力进行招商引资。
8．（1）第二次。1894——1895年日本发动甲午战争，中国战败签订《马关条约》，被迫把台湾割让给日本。
（2）表达出祖国大陆人民对丢失宝岛的痛楚、悲愤的心情或爱国之情。台湾是中国不可分割的领土，台湾人民与大陆人民血肉相连却被强行分离。
（3）1945年抗日战争和世界反法西斯战争取得胜利，日本被迫把台湾归还中国。
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